Kehitys- ja ylläpitotyötä Staran Integraatiopalvelun liittyen

CGI Suomi Oy ylläpitää Staran Integraatiopalvelua, joka on toteutettu Staran Microsoft Azure-alustalle. Integraatiopalvelun kautta Staran eri tietojärjestelmät saavat tai luovuttavat tietojaan muiden tietojärjestelmien tai datavarastojen kanssa. Hallintojohtajan päätöksellä 5.12.2023 § 5 (HEL 2023-015166) hankitun integraatiopalvelun ylläpito on vaatinut ennakoitua enemmän muutostöitä, johtuen itse Azure-alustan suuresta teknisten muutosten määrästä. Azure-ympäristön muutostöitä koskevia kehityspaketteja on jouduttu tilaamaan ja toteuttamaan useampia joka vuosi. Samasta syystä myös jo toteutettuihin integraatioihin, on jouduttu tekemään alustamuutosten takia lisätöitä. Näitä ei ole kyetty huomioimaan integraatiopalvelun hankintaa koskevan päätöksen arvoa määritettäessä. Kohonneista kustannuksista johtuen integraatiopalvelu on tarkoitus kilpailuttaa uudelleen 2028 vuoden loppuun mennessä. Nyt tehtävän hankinnan on tarkoitus varmistaa palvelun hankinta uuden hankintasopimuksen alkamiseen saakka. Nyt tehtävän suorahankinnan arvonlisäveroton arvo on noin 140 000 euroa vuoden 2028 loppuun mennessä. Alkuperäisen integraatiopalvelun hankintaa koskevan sopimuksen arvonlisäveroton arvo on sitä koskevan päätöksen mukaan noin 82 000 euroa 48 kuukauden ajalta. Näin ollen alkuperäisen hankinnan ja nyt tehtävän siihen liittyvän lisähankinnan kokonaisarvo 48 kuukauden ajalta on yhteensä 222 000 euroa. Hankinta tehdään hankintalain (1397/2016) 40 §:n 2 momentin kohdan 2 perusteella CGI Suomi Oy:ltä. Palvelua on kehitetty Staralle ja yhdessä Staran kanssa. Palvelu sisältää yleisten Azure-resurssien lisäksi myös CGI:n kehittämiä kirjasto- ja arkistokomponentteja, joita hyödynnetään palvelussa mm. konfiguroinnissa, lokituksessa ja resurssien hallinnassa. Tästä syystä hankintayksikön arvion mukaan muu toimittaja kuin Staran integraatiopalvelun ylläpidosta vastaava CGI Suomi Oy ei teknisestä ja yksinoikeuden suojaamiseen liittyvistä syistä voi toteuttaa hankintaa. Hankinnalla varmistetaan Staran tietojärjestelmien ja data-alustan keskinäisten integrointien tarvitsemat kehitys- ja ylläpitotyöt, sekä siten myös raportoinnin kannalta sujuvat toimivuudet ja kehittämisolosuhteet palvelun uuteen kilpailuttamiseen saakka.