Paikkatietoalustan hankinta

Jämsän kaupunki ja Jämsän Vesi liikelaitos tarvitsevat kiireellisesti kattavan paikkatietoalustan kriittisen infran hallinnan ja Vesi liikelaitoksen tuottamien palvelujen (puhdas vesi, jätevesi) toimivuuden varmistamiseksi. Nykytilanteessa tieto on hajanaista ja osin myös puutteellista. Lisäksi on tärkeää, että kriittistä infraa sisältävä digitaalinen aineisto on tallennettu ja sitä käsitellään mahdollisimman tietoturvallisesti. Jämsän kaupunki ja Jämsän Vesi liikelaitos ovat tehneet vuoden 2024 aikana markkinakartoituksen mahdollisista paikkatietoalustan toimittajista (Esri Finland Oy, Trimble Finland Oy, Sitowise) heidän kanssaan järjestetyissä tapaamisissa. Markkinakartoituksen yhteydessä toimittajilta on pyydetty alustavat tarjoukset. Vaihtoehtojen vertailu on päätöksen liitteenä. Esri SLG ELA -kuntalisenssi Esri SLG ELA -kuntalisenssi mahdollistaa kunnalle tavan hankkia käyttöoikeudet Esri Finlandin maahantuomaan ArcGIS-paikkatietoalustaan, joko puhtaasti SaaS-pilvipalveluna, on premise-toteutuksena omaan IT-ympäristöön asennettuna tai hybridinä em. toteutustavat yhdistäen. ArcGIS-paikkatietoalusta on kattava organisaatiokäyttöön suunnattu paikkatietojen käsittelyyn ja hallinnointiin suunnattu tiedonhallinta-alusta (ks. lisätietoja https://www.esri.fi/fi-fi/tuotteet/toiminnallisuudet/tiedonhallinta ja https://architecture.arcgis.com/en/ ). ArcGIS-paikkatietoalusta on joustava, skaalautuva, vikasietoinen ja rakennettu nykypäivän tietoturvallisuus ja mahdolliset uhkakuvat huomioiden (lisätietoja https://trust.arcgis.com/fi/ ). ArcGIS-paikkatietoalustalla on avoimet rajapinnat hyödynnettävissä ja se voidaan integroida organisaation tai kolmannen osapuolen luotettuihin ArcGIS ympäristöihin. ArcGIS-paikkatietoalusta tarjoaa muun muassa runsaan valikoiman no code -valmissovelluksia, jotka ovat valmiina käyttöön ja tarvittaessa konfiguroitavissa tarpeiden mukaan. EAP paikkatietojen hyödyntämisohjelma (Enterprise Advanced Program) EAP on Esrin tarjoama optiotuote, joka voidaan hankkia päätuotteen (arcGis paikkatietoalusta) sopimusajaksi kiinteällä vuosimaksulla. EAP-palvelumalli on suunniteltu ArcGIS-paikkatietoteknologiaa laajasti hyödyntäville asiakkaille ja sen tavoitteena on auttaa organisaatiota hyödyntämään paikkatietoteknologiaa ja sen mahdollisuuksia täysimittaisesti. EAP:n vuosibudjettia voidaan hyödyntää käyttäjäkoulutuksiin ja konsultointitoimeksiantoihin kuten esimerkiksi aineistojen konvertointiin ArcGIS-paikkatietoalustalle. EAP-ohjelman vuosihintaan sisältyy myös nimetty tekninen neuvonantaja. Hankinta ja kustannukset Jämsän kaupunki ja Jämsän Vesi liikelaitos voivat Esrin lisenssiehtojen mukaisesti käyttää yhtä yhteistä Esri SLG ELA -kuntalisenssiä, joka voi määräaikaisena olla minimissään kolmen vuoden pituinen. Jämsän kaupunki kuuluu asukaslukuunsa perustuen edullisimpaan lisenssihintaluokkaan (Tier 1). Hankinta ylittää julkisista hankinnoista annetun lain (1397/2016) 25 §:ssä tarkoitetun kansallisen kynnysarvon. Esri SLG ELA Tier 1 -kuntalisenssi 23 320 €/vuosi EAP paikkatietojen hyödyntämisohjelma 10 000 €/vuosi Hankinnan arvo kolmen vuoden sopimuskauden aikana on yhteensä 99 960 €. Hankintaan on varattu määräraha. Hankinta rahoitetaan talousarvion 2024 investointiosaan varatusta elinvoimatoimen tietojärjestelmien uudistamiseen tarkoitetusta määrärahasta. Perusteet suorahankinnalle Hankintayksikkö on tehnyt markkinakartoituksen mahdollisten kolmen toimittajan kanssa ja neuvotellut hankintasopimuksen ehdoista. Kartoituksen perusteella Esri Finlandin tarjoama kuntalisenssi tarjoaa Jämsän kaupungin ja Jämsän Vesi liikelaitoksen tarvitseman kokonaisvaltaisen ja tietoturvallisen järjestelmän kohtuullisin kustannuksin. EAP mahdollistaa käyttäjien koulutuksen ja konsultoinnin sekä aineistojen konvertoinnin nopeasti ja on kustannustehokas tapa hankkia tarvittava käyttökoulutus ja osa välttämättömistä konvertoinneista. Hankintayksiköllä on perusteltu tarve hankkia järjestelmä hankintalain 40 §:ssä tarkoitettuna kiireellisenä suorahankintana turvatakseen Jämsän kaupungin kriittisen infran ja Vesi liikelaitoksen kriittisten palveluiden toimivuuden ja tietoturvallisuuden. Erityisesti kuntien vesilaitoksiin on kohdistunut kesän 2024 aikana useita erilaisia kriittisten palveluiden estämiseen kohdistuneita hyökkäyksiä ja haitantekoja. Hankintasopimus Hankintasopimus syntyy erillisen kirjallisen sopimuksen laatimisella ja molempien osapuolten allekirjoittamalla laaditun sopimuksen. Hankintayksikkö julkaisee hankinnasta suorahankintailmoituksen ennen hankintasopimuksen solmimista. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 vuorokauden kuluessa suorahankintailmoituksen julkaisemisesta, mikäli hankinnasta ei ole valitettu. Jämsän kaupunki hankkii paikkatietoalustan sisältämän ESRI SLG ELA -kuntalisenssin ja optiotuotteena olevan EAP-hyödyntämisohjelman Esri Finland Oy:ltä kiireellisenä suorahankintana. Hankintasopimus syntyy erillisen kirjallisen sopimuksen laatimisella ja molempien osapuolten allekirjoittamalla laaditun sopimuksen