Digialusta

Kymenlaakson hyvinvointialue kilpailuttaa hankintarenkaan edustajana digialustan hyvinvointialueiden asiakkaiden digitaalista asiointia ja digitaalisia palveluita varten. Digialusta tukee terveyspalveluiden, sosiaalipalveluiden sekä pelastustoimen palveluiden digitaalista asiointia ja -palveluita. Hankittava digialusta tulee toimimaan ydinratkaisuna hyvinvointialueiden digitaalisissa palveluissa. Digialustalla varmistetaan hyvinvointialueiden asukkaille yhdenvertaiset ja saavutettavat palvelut, jotka mahdollistavat asiakkaan käyttäjäystävällisen palvelukokemuksen. Keskiössä on saumaton toiminta hyvinvointialueen palveluja tuottavien ammattilaisten kesken eri ammattiryhmien välillä. Hankinta on tarkoitus toteuttaa SaaS (Software as a Service) -palveluna Kymenlaakson hyvinvointialueen ja Etelä-Karjalan hyvinvointialueen käyttöön. Hankinnassa on myös optiona mukana Kaiku24, jolla on oikeus liittyä hankintaan ja tehdä sähköistä asiointialustaa koskeva sopimus. Hankintayksikön tavoitteena on löytää valmis alustaratkaisu, joka on helposti integroitavissa. Liitteenä toimitetussa hankekuvauksessa on kuvattu hankinnan alustava kokonaisuus sekä aikataulu. Lopullinen hankintakokonaisuus ja toteutustapa tulee määrittymään neuvotteluiden kuluessa sekä tarjoajien esittämien ratkaisuehdotusten perusteella. Kukin hankintayksikkö tekee hankinnasta oman sopimuksen. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta, jonka alustava arvioitu kokonaisarvo on n. 5.000.000 - 7 000 000 euroa (alv 0 %). Kyseessä on arvio, eikä hankintayksikkö sitoudu ilmoitettuihin määriin. Sopimuskaudella toteutuvat palvelumäärät voivat olla suurempia tai pienempiä. Osallistumishakemuksensa jättäneiden ehdokkaiden joukosta valitaan neuvotteluihin vähintään kolme (3) ja enintään viisi (5) soveltuvuusvaatimukset täyttävää ehdokasta. Jos soveltuvia ehdokkaita on vähemmän kuin kolme (3), hankintayksikkö voi jatkaa menettelyä pyytämällä kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät ehdokkaat esittämään alustavan tarjouksen. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin viisi (5) hankintayksikkö tulee vertailemaan ehdokkaiden osallistumishakemuksia osallistumispyynnössä ilmoitetulla tavalla aiempien referenssien perusteella ja voi valintansa mukaan valita tarjousvaiheeseen kolme, neljä tai viisi tarjoajaa. Määräaikaan mennessä Hankintayksikkö vastaanotti yhteensä yksitoista (11) osallistumishakemusta. Hankintayksikkö vastaanotti myös yhden (1) osallistumishakemuksen määräajan päättymisen jälkeen. Hankintayksikkö on osallistumishakemusten vastaanottamisen jälkeen havainnut, että asetetut referenssivaatimukset ovat olleet epäselvät. Referenssejä on myös ollut tarkoitus käyttää kilpailulliseen neuvottelumenettelyyn valittavien ehdokkaiden valinnassa. Hankintayksikkö on lähettänyt kaikille osallistumishakemuksen tehneille ehdokkaille selvityspyynnön ilmoitetuista referensseistä 26.1.2024. Selvityspyyntöön saatujen vastausten perusteella ehdokkaat ovat tulkinneet asetettua referenssivaatimusta vaihtelevalla tavalla ja toisin kuin Hankintayksikkö on tarkoittanut. Asetettu referenssivaatimus on siten osoittautunut epäonnistuneeksi. Lisäksi Hankintayksikölle on selvinnyt, että osallistumishakemusten jättöajankohtana on käytetyssä sähköisessä kilpailutusjärjestelmässä ollut käyttökatkoksia. Osallistumishakemuksen jättäminen määräaikaan mennessä ei ole onnistunut kaikilta ehdokkailta. Hankintayksiköllä on siten ollut hankintalain 125 §:n mukainen todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta.