Ensihoitokertomus-ohjelmiston tuki-, ylläpito- ja kehityspalvelut sekä muut asiantuntijapalvelut

Hankinnan kohteena on Ensihoitokertomus-ohjelmiston tuki-, ylläpito- ja kehityspalvelut sekä muut asiantuntijapalvelut. Ensihoitokertomus (EHK) on lomake, jolla potilaasta kirjataan tietoja ensihoidon aikana. EHK sisältää potilaan terveyteen ja hoitoon liittyviä tietoja. Ensihoitokertomusta käyttäviä viranomaisia ovat ensihoidon lisäksi muut viranomaiset, jotka toimivat ensivasteessa viranomaistehtävillä. EHK-ohjelmisto on luokiteltu MDR (Medical Device Regulation 2017/745) IIa -tason lääkinnälliseksi laitteeksi. EHK mahdollistaa potilastietojen reaaliaikaisen käsittelyn suoraan kentällä ja hoitolaitoksissa ensihoitohenkilöstön toimesta. EHK on toteutettu toimimaan myös kosketusnäytöllisillä Windows-päätelaitteilla. EHK ei ole itsenäinen sovellus, vaan se on integroitu toimimaan reaaliaikaisesti osana laajempaa viranomaisten yhteistä kenttäjohtojärjestelmää (KEJO). EHK on KEJO-järjestelmän käyttöliittymässä oleva erillisnäkymä, joka on toteutettu erillisenä komponenttina KEJO-järjestelmään johtuen siihen liittyvistä erityispiirteistä. KEJO-järjestelmän tuki-, ylläpito- ja kehityspalvelut eivät ole tämän hankinnan kohteena. Ensihoitokertomusnäkymän avulla täytetään, tallennetaan ja siirretään potilastietoja muihin järjestelmiin. Näkymän tietosisältö vastaa THL:n valtakunnallisesti määrittelemää ensihoitokertomuksen rakenteellista tietosisältöä. Kirjauksia ja muokkauksia pystytään tekemään useilla laitteilla yhtäaikaisesti ja tiedot tallennetaan kansalliseen terveysarkis-toon (Kanta). Kanta-integraatio on toteutettu osana KEJO-järjestelmää. EHK-ohjelmisto mahdollistaa myös muiden lääkinnällisten laitteiden (kuten defibrillaattoreiden) tuottamien tietojen tuomisen osaksi potilastietoja. EHK-ohjelmiston omistaa Poliisihallitus, jolla on myös järjestelmän ylläpidon ja kehittämisen koordinaatiovastuu. Poliisihallituksella on voimassa olevat sopimukset järjestelmän tuki-, ylläpito- ja jatkokehityspalveluista kaupallisten sovellustoimittajien kanssa. Yksi nykyisen toimittajakonsortion jäsenistä on rekisteröitynyt EHK-ohjelmiston valmistajaksi ja vastaa tällä hetkellä EHK-ohjelmistoon liittyvistä lääkinnällisen laitteen valmistajan velvoitteista. Poliisihallituksella on kuitenkin oikeudet EHK-ohjelmiston lähdekoodiin ja oikeus muokata ja kehittää EHK-ohjelmistoa edelleen itse tai kolmannen osapuolen avustuksella. Ohjelmisto on tällä hetkellä tuotantokäytössä ja sitä myös jatkokehitetään tulevina vuo-sina edelleen merkittävästi. Jatkokehityksen henkilötyövuosiarvio on vuodesta 2027 eteenpäin noin 1-2 htv/vuosi. Arviot on annettu sitoumuksetta. Ohjelmisto on usean eri toimialan yhteinen korkean käytettävyyden ohjelmisto ja sitä käytetään sekä kenttäolosuhteissa langattomien tiedonsiirtoyhteyksien avulla mobiilisti että toimistotyössä. Ohjelmiston tuotantoympäristön palvelin- ja tietoliikenneratkaisut perustuvat Valtorin TUVE-palveluiden päälle rakennettuihin kokonaisuuksiin. Valtori vastaa järjestelmän alustan ja infrapalveluiden tuottamisesta. Toimittajalla ei ole pääsyä tuotantoympäristöihin. Poliisihallitus ylläpitää tuotantoympäristöä ja hankkii toimittajalta virka-aikaista tukea virheiden ja ongelmatilanteiden selvittämiseen sekä palvelua järjestelmän kehittämiseen. EHK-ohjelmiston luotettavuus, suorituskyky ja käytettävyys ovat ensisijaisen tärkeitä joh-tuen järjestelmän kriittisestä käyttötarkoituksesta. Tarkempi hankinnan kohteen kuvaus on liitteessä 1. Hankinnan ennakoitu arvo laskettuna julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista annetun lain (1531/2011) mukaisesti neljälle (4) vuodelle on 2–3,5 miljoonaa euroa (alv 0 %). Tulevien hankintojen määrä riippuu turvallisuusviranomaisten järjestelmäkehitystarpeista ja käytettävissä olevasta rahoituksesta. Määrä voi merkittävästi vaihdella jatkokehitystarpeiden ja käytettävissä olevan rahoituksen mukaisesti. Ennakoitu arvo perustuu arviolta 625-1000 henkilötyöpäivän vuotuiseen hankintavolyymiin. Arviot on annettu sitoumuksetta. Poliisihallitus käynnisti samaa hankinnan kohdetta koskeneen kilpailutuksen 11.11.2025 julkaistulla hankintailmoituksella (Hilma-numero 2025-033781, TED-numero 747306-2025). Kyseinen hankintamenettely (POL-2025-141954) keskeytettiin 13.11.2025 tehdyllä päätöksellä, koska ilmeni, että osallistumispyynnön liitteenä olleesta hankinnan kohteen kuvauksesta puuttui olennainen tieto lääkinnällisen laitteen valmistajan vastuusta. Osallistumispyynnöstä ei käynyt riittävän selvästi ilmi, että valmistajan vastuu tulee valitulle toimittajalle, jonka tulee sertifioida Ensihoitokertomus-ohjelmisto lääkinnällisenä laitteena. Asia on tarkennettu liitteeseen 1 Hankinnan kohteen kuvauksen kohtiin 2 ja 3.1. Lisäksi hankinnan aikataulua on päivitetty uuden menettelyn mukaiseksi.