Vaalien kirjepostitus ulkomaille sekä kotimaassa nuorille äänestäjille

Oikeusministeriö on tehnyt hankintasopimuksen Posti Jakelu Oy:n kanssa 25.9.2023 koskien vaalien kirjepostitusta ulkomaille sekä nuorille äänestäjille kotimaassa presidentinvaalien 2024 osalta. Hankinnan kokonaisarvo on n. 520.000 euroa josta kotimaahan toimitettavien nuorten äänestäjien kirjeen osuus on n. 30.000 €. Oikeusministeriö toimittaa vaalien osalta ulkosuomalaisille äänioikeusilmoituksen ja kirjeäänestysaineiston. Oikeusministeriö on selvittänyt Traficomin kautta kirjepostituksen markkinatilannetta ja pyytänyt selvitystä ulkomaan kirjepostituksen osalta. Posti Oy toimii maailman postiliiton yleissopimuksen (SopS 66/2015) mukaisena nimettynä operaattorina kirjepostin toimittamisessa Suomesta ulkomaille. Traficomin selvityksen pohjalta Posti Oy on ainoa Suomesta ulkomaille postimaksullisia (priority) kirjeitä toimittava taho. Oikeusministeriön on hankintapäätöksessään huomioinut, että vuonna 2024 Suomessa järjestetään kahdet vaalit (presidentin- ja europarlamenttivaalit). Oikeusministeriö on arvioinut hankintapäätöksessään, että hankinnan kokonaisarvo näiden vaalien osalta on noin 1 miljoonaa euroa. Hankintasopimus Posti Oy:n kanssa koskien europarlamenttivaaleja on tarkoitus tehdä vuoden 2024 alussa. Hankintapäätöksessä on todettu, että hankintalain 40 §:n kohdan 2 mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintapäätöksessä on lisäksi todettu, että nuorten äänestäjien kirjeiden toimitusta Suomen alueella ei voida pitää postilain mukaisena yleispalveluna, vaan kaupallisena ja kilpailtuna sopimusjakeluna. Tämän hankinnan arvo on seuraavan 12 kuukauden osalta n. 35.000€. Hankintalain 27§, 4 momentti: Tavara- ja palveluhankintoihin sisältyviin osiin, joiden ennakoitu arvo on alle 80 000 euroa, sekä rakennusurakoihin sisältyviin osiin, joiden ennakoitu arvo on alle 1 miljoona euroa, ei sovelleta tätä lakia, jos tällaisten osien yhteenlaskettu arvo on enintään 20 prosenttia kaikkien osien yhteisarvosta. Jos osan ennakoitu arvo on vähintään kansallisen kynnysarvon suuruinen, hankintaan on kuitenkin sovellettava tätä lakia. Nuorten äänestäjien kirjeiden hankinnan arvo jää tässä esitettyjen kynnysarvojen alle. Niiden osuus hankinnan kokonaisarvosta on noin 3,5 %.