Ennakkoilmoitus suorahankinnasta: selvitys sosiaalihuollon interventioiden arviointi- ja suositustoiminnasta

1. Hankinnan tausta Hankintayksikkö on alun perin 13.6.2025 julkaistulla tarjouspyynnöllä pyytänyt tarjouksia selvitykset sosiaalihuollon sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kansallisen arviointi- ja suositustoiminnan kehittämiseksi ja vahvistamiseksi - hankintaan liittyen. Hankinta oli jaettu kahteen seuraavaan osa-alueeseen: - osa-alue 1: selvitys sosiaalihuollon interventioiden arviointi- ja suositustoiminnasta ja - osa-alue 2: selvitys hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen interventioiden arviointi- ja suositustoiminnasta. Hankinnan tarkka kuvaus on esitetty tarjouspyynnössä 13.06.2025. Kyseessä oli julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista säädetyn lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) 25 §:n tarkoittama kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta, jonka ennakoitu arvo ei ylittänyt hankintalain 26 §:ssä säädettyä EU-kynnysarvoa. Hankintamenettelynä käytettiin avointa menettelyä. Hankintayksikkö vastaanotti tarjousajan päättymiseen mennessä yhteensä yhden tarjouksen osa-alueella 2 FCG Finnish Consulting Group Oy:ltä. Osa-aluetta 2 koskien hankintayksikkö teki hankintapäätöksen. Osa-alueella 1 hankintayksikkö ei vastaanottanut lainkaan tarjouksia. 2. Hankintamenettely sosiaalihuollon kansallisen arviointi- ja suositustoiminnan kehittämiseksi ja vahvistamiseksi laadittavan selvityksen hankintaan liittyen Koska hankintayksikkö ei saanut 13.6.2025 julkaistulla tarjouspyynnöllä lainkaan tarjouksia osa-alueella 1, neuvotteli hankintayksikkö valitsemiensa toimittajien kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Hankintalain 40 § 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi valita suorahankinnan, jos avoimessa tai rajoitetussa menettelyssä ei ole saatu lainkaan osallistumishakemuksia tai tarjouksia taikka soveltuvia osallistumishakemuksia tai tarjouksia. Lisäedellytyksenä on, että alkuperäisiä tarjouspyynnön ehtoja ei olennaisesti muuteta. Valtioneuvoston hankintaohjeen kohdan 18.4 mukaisesti suorahankinnat ovat sallittuja ainoastaan hankintalaissa tyhjentävästi esitetyissä tilanteissa. VN hankintaohjeessa on erikseen todettu, että kansallisten hankintojen suorahankintaperusteet ovat samat kuin EU-hankintojen suorahankintaperusteet (VN hankintaohjeen kohta 19.3.6).