Etelä-Savon hyvinvointialue - Johtamisen ja kehittämisen konsultointi 2021-2025 (DPS) - Asiantuntijapalvelut palveluverkkoselvityksen laatimiseen ja talouden tasapainottamiseen

Etelä-Savon hyvinvointialue pyytää tarjouksia asiantuntijapalveluista palveluverkkoselvityksen laatimiseen sekä talouden tasapainotukseen liittyvään talouden tilannekuva-analyysin muodostamiseen ja muihin mahdollisiin talouden tasapainotukseen liittyviin asiantuntijapalveluihin. Kilpailutettava kokonaisuus muodostuu seuraavista osa-alueista: 1) Palveluverkkoselvityksen laatimiseen liittyvät asiantuntijapalvelut Talouden tasapainottamisen ja lisäsopeutusvaatimusten takia on tarpeen arvioida kokonaisuudessaan hyvinvointialueen perustason ja sairaalapalveluiden palveluverkkoa ja -valikoimaa: asukkaiden (vakituiset ja kausiasukkaat) tarpeen mukaiset palvelut, palveluvalikoima, hoidon saatavuus ja saavutettavuus sekä muutosten vaikutukset esimerkiksi alueen elinvoimaan ja kustannuksiin. Strategian mukaisesti hyvinvointialueella on yksi sairaala, johon kuuluvat sairaalayksiköt Mikkelissä ja Savonlinnassa. Sairaalayksiköiden osalta tulee arvioida työnjakoa mm. alueen asukkaiden tarpeiden, talouden ja henkilöstön saatavuuden näkökulmasta. Erityisesti arviointia tulee tehdä päivystys- ja muun ympärivuorokautisen toiminnan osalta. Lisäksi tulee huomioida mahdollisesti valtakunnalliset linjaukset ja päätökset sairaalaverkosta ja päivystystoiminnasta. 2) Talouden tasapainottamiseen liittyvät talouden asiantuntijapalvelut Vuoden 2023 tilinpäätöstietojen valmistuessa valittava palveluntuottaja laatii tilannekuva-analyysin Eloisan taloustilanteesta. Analyysin ja ennusteen tulee ulottua vähintään vuoteen 2028. Analyysin tavoitteena on vahvistaa uuden, valmisteltavan sopeutusohjelman euromääräinen mittakaava ja sen tarkoituksenmukaisin kohdentaminen eri vuosille. Vuoden 2024 talousarviossa on lisäsopeutuksen tarpeeksi arvioitu 25 miljoonan euron säästöt vuonna 2025 ja 10 miljoonan euron säästöt vuonna 2026. Taloudellisessa analyysissa sopeutustarpeen määrää voidaan tarkentaa esimerkiksi sairastavuuden, palveluntarpeen, palvelurakenteen, tilastoihin perustuvien tuotantokustannusvertailujen ja/tai näiden arvioidun muutoksen perusteella. Lopputulemana palveluntuottajan on pystyttävä antamaan talouden tilannekuva-analyysiin perustuva näkemys Eloisan taloudellisesta sopeutustarpeesta. 3) Palveluntuottaja muodostaa palveluverkkoselvityksen ja talouden tilannekuva-analyysin perusteella erillisenä yhteenvetona ehdotuksensa suositukseksi talouden tasapainottamiseksi tehtävistä toimenpiteistä arvioitune eurovaikutuksineen ja toteutusajankohtineen. Yhteenveto laaditaan kohdista 1 ja 2 annettavien osaraporttien lisäksi; yhteensä raportteja laaditaan siis kolme kappaletta. Aikataulutavoitteena on työn valmistuminen huhtikuun 2024 loppuun mennessä. Palveluntuottajalta saadun koonnoksen jälkeen asian työstäminen toimielinkäsittelyyn vietävän sopeutusohjelman muotoon jatkuu Eloisan viranhaltijatyöskentelynä. Valittavalta palveluntuottajalta voidaan hankkia tarvittavia täydentäviä selvityksiä ja muuta talouden asiantuntijapalvelua, jotka tukevat varsinaisessa sopeutusohjelman laatimistyössä. Lisähankintamahdollisuuksien kuvaus Tilaaja pidättää itsellään mahdollisuuden tämän asiantuntijapalvelun suorittamisen aikana tai sen seurauksena syntyvän tarpeen johdosta lisähankinnan suorittamiseen tämän tarjouskilpailun voittaneelta toimittajalta. Lisähankinnan on oltava sisällöltään ja tarvittavan tai syntyvän osaamisen suhteen kytköksissä tämän kilpailutuksen sisällön kanssa. Lisähankintoja on mahdollista tehdä 1) Lisäselvitysten tai muiden asiantuntijapalveluiden osalta; ja/tai 2) Mahdolliseen tasapainotustoimenpiteiden toteuttamisen tukeen ja siihen tarvittaviin asiantuntijapalveluihin liittyen. Mahdollisesta option käytöstä tehdään erillinen päätös.